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        郭嘉、李儒等人，纷纷赞同。

        王灿微笑，继续道：“且听朕说完，诚然买下官道的修路权，要耗费巨大的钱财。甚至后期修路，雇佣百姓，都要大量的钱财。”

        “然而，他们可以赚钱的。”

        “朕允诺，在这段路程范围之内，将把水泥的销售权给他们，让他们成为唯一销售水泥的商人。他们以低价购买水泥，再贩卖出去，能够赚取钱财。”

        “除此外，朕允许官道修好后，在一定的年限内，让他们设立关卡收费。普通百姓不带商货过关，不收取费用。但凡商人携带货物过关，允许他们收取合适的费用。”

        “试想一下，各地商人无数，都得涉及到商货的运输，只要是途径官道，他们都可以挣钱。不论是水泥的贩卖，亦或是货物的收费，都有利可图。”

        王灿说道：“你们认为如何？”

        程昱仔细的琢磨一番，浑浊的双眸中，闪过精光，已经想明白了，心悦诚服的说道：“陛下灵巧心思，可谓是精妙无比，不费朝廷一分一毫，不给百姓增加负担，就能修筑道路，老臣佩服。”

        贾诩道：“臣明白了。”

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