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        价格非常贵。

        一头耕牛价值五两银子，总共需要五亿两银子！

        计算过后，这人接着说：“陛下不是刚刚建了私库制，国库里那么多钱，别告诉我你都贪污了！”

        严靖脸色微变：“宇文铠，你休要乱说！”

        宇文铠和他同职，乃工部尚书，掌管国家工程建造。

        “陛下明鉴！国库银两虽多，但目前百姓所需的不是银两，而是耕牛！”

        一亿头耕牛，纵观全国，乃至天玑岛，也没有这么多头牛！

        况且百姓还需要镰刀锄头，又是一笔开支。

        这个时代已有铁矿，但产量非常低，主要用在农具上。

        十亿百姓需要海量的农具，就算是倾国之力也办不到！

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