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        淮南国的都城在淮西群山深处的六安。（本小节引文出自《史记》、《汉书》英布传记的不一一加注。）

        皇帝使节刚一进入淮南国，英布立即在六安城中以贲赫全族祭旗、果断公开造反。

        这一回，刘邦还是亲自带兵平叛。但汉军主要将领几乎都带兵参战，包括已经担任齐国丞相的曹参。他自己只是挂帅，似乎不再过问具体指挥。

        这一回帮助他下定决心打的，是夏侯婴门下宾客薛公。（透过这一人物关系，亦可窥得当时的社会结构，是更接近春秋战国的封建社会而不是更接近秦皇朝的郡县社会。）

        薛公曾任楚国令尹。惟不知他担任令尹的楚国，是战国的楚国还是秦末大起义之后陈胜建立的张楚。推断应该是楚国。如果是张楚，那就是曾经担任或陈胜、或项梁、或怀王熊心的丞相，那就是推翻秦皇朝的高级“老革命”了，比刘邦的资格还要老，不应该成为夏侯婴的门客。作为楚国的丞相，那可能就是西汉功臣中在战国时地位最高的，在诸侯国高层经历了战国后期剧烈的社会动荡的，政治经验比较丰富。这是此人作为西汉功臣的突出特点。

        英布公开造反，萧何的办法不能用了，刘邦只得拿出老办法，又召集诸将开会：“布反，为之奈何？”诸将又还是老意见：“发兵击之，坑竖子耳。何能为乎！”。英布打仗虽然没有韩信那么智慧，但勇猛在韩信之上。刘邦曾经亲身经历，也就没有敢打必胜的信心。

        夏侯婴回到家，请薛公商量。战国后期，秦步步紧逼、楚节节后退，原来几乎领有江南半壁的楚国，已经退缩到淮南一带，薛公应该熟悉。这也可反证薛公确实是楚国后期的丞相。

        没料到，薛公开口便唱反调：“是故当反。”说英布实在应该造反。

        夏侯婴明知而反问：“上裂地而王之，疏爵而贵之，南面而立万乘之主，其反何也？”

        薛公回答说：“往年杀彭越，前年杀韩信，此三人者，同功一体之人也。自疑祸及身，故反耳。”

        夏侯婴其实也是这般看法，只得表示赞同，薛公这才讲出自己的对策。

        夏侯婴立即请刘邦召见。

        薛公对曰：“布反不足怪也。使布出于上计，山东非汉之有也；出于中计，胜败之数未可知也；出于下计，陛下安枕而卧矣。”上曰：“何谓上计？”令尹对曰：“东取吴，西取楚，并齐取鲁，传檄燕、赵，固守其所，山东非汉之有也。”“何谓中计？”“东取吴，西取楚，并韩取魏，据敖庾之粟，塞成皋之口，胜败之数未可知也。”“何谓下计？”“东取吴，西取下蔡，归重于越，身归长沙，陛下安枕而卧，汉无事矣。”上曰：“是计将安出？”令尹对曰：“出下计。”上曰：“何谓废上中计而出下计？”令尹曰：“布故骊山之徒也，自致万乘之主，此皆为身，不顾后为百姓万世虑者也，故曰出下计。”上曰：“善。”封薛公千户。

        薛公的上计，就是韩信当年轻而易举便能实现的局面，也就是刘邦最为担心的局面，刘邦自然也很容易接受这个意见。

        同时，这也是又一次有人当面向刘邦指出功臣人人自危的问题。且这个人是夏侯婴的宾客、又是夏侯婴推荐。而夏侯婴无论担任什么职务、爵位多高，都始终是他的御者，是距离最近的亲信。夏侯婴从自己提意见发展到推荐别人来提意见了，刘邦应该更加感觉到了这种舆论的普遍；但当务之急又是平定英布。这种两难心理自然也就带到了战场上。

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