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        董卓又强征百姓修筑城墙，他要将洛阳城的墙壁加高，修成铜墙铁壁。然后，凭借着手中的兵力和夺来的粮食，蜗守在洛阳城里，安度晚年。

        关东诸侯忙着休养生息，董卓在洛阳加固防御工事，吕布这边同样也没闲着。

        关中四塞，高顺领着陷阵营外加五千将士，亲自坐镇函谷关；黄忠也领了三千兵马，负责扼守东南方向的武关；西边的散关和西北的萧关，则是由管亥和魏木生各自领兵镇守。

        令吕布比较头疼的是，那带来的十余万洛阳百姓，该如何安置的问题。

        上阵杀敌吕布倒是擅长，但在内政举措方面，他完就是个十足的门外汉，很是惆怅。

        从桓帝时期起，大汉朝的土地兼并就尤为严重。底层百姓根本没有田土，他们的田地大都被世家地主所侵占。

        因此，他们只能靠租赁田地为生，日夜劳作。在秋收的时候，向地主缴纳将近七成的谷物收成。稍微碰上天灾，就会有数千上万的百姓活活饿死。

        关中与并州不同，如果像之前一样将土地分给百姓，肯定是不现实的事情。

        并州北境在收复之前，常年为鲜卑人所盘踞，致使土地荒废，汉人稀少。而汉中不同，这里相对稳定，有着许许多多根深蒂固的世家贵族。

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