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        历朝历代，早期的时候，土地是足够耕种的，百姓日子也比较轻松。可随着时间的流逝，到了后期，百姓日子愈发艰难，其实质是耕种土地的减少，以及赋税的提升，使得越来越多的百姓难以生存。

        王灿的意图，便是效仿后世，彻底把地控制起来。

        唯有国家拥有。

        其余人不能拥有，只能是使用。

        这样做的目的，便是防止土地兼并，防止土地流逝。因为只要国家掌握了土地，百姓就不可能没有耕种的土地，这就是王灿的意图。

        王灿环顾众人，沉声道：“该说的，本官已经阐述清楚。现在，都清楚该怎么办了吗？”

        “清楚！”

        周炳点头回答。

        不过周炳脸上，依旧有苦涩神情。

        这事儿不好办。

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