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        就像朝廷赈灾一样，官员层层剥削，到了老百姓手里，就只剩了掺石的沉粮。

        所以无论朝廷出多少银子，到头来终是……不够。

        现在建国学馆也是一样，无论如何预算，到最后施工的银子还是不够。

        几人哀声叹气。

        却见宋青苑神秘一笑，笑的的自信，笑的从容。

        “我有办法！”

        “什么办法？”

        大郎，三郎连忙追问。

        若是真的能杜绝层层剥削，以公肥私的现象，这样一来，便可以省一大笔银两。

        “承包！”

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