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        国际惯例，人用疫苗成两类：一类疫苗由国家强制免费提供，只针对那些危害严重的传染病，如肺结核、白喉、破伤风、麻疹、乙肝等，所有新生儿都要接受接种，不打就是违法。除了这些专厂生产免费疫苗，余下所有商业疫苗都归入二类，由消费者自愿付费接种。

        “一类苗强制免费，没啥利润，企业和医院都更加喜欢二类苗。二类疫苗以前同样由卫生疾控系统专销，终端成本高企、销量增长迟缓。然后在2005年终于放开了口子，允许有资质的企业涉足疫苗的批发销售环节。”

        “等等！”汤佳怡挑挑眉毛，“2005年，那时好像是姓郑的那家伙在管药监这块？这么一来也就能够想通了，他敢创不要脸皮地一年放行一万款新药，给疫苗企业松绑貌似也是理所应当了。”

        马竞伸出十根手指，比划着说道：“哪有那么多新药？药监局最后辟谣了，每年新药只有一千出头，三黄连冲剂这种改剂药也是一千多，剩下八千多都是国产仿制药。”

        因为进入药品降价目录会导致利润降低，厂商便想到改变剂型包装，以新药名义加价重新上市的花招，导致好药常用药一进目录就消失，取而代之的是功能效果一样但价格翻了几倍的“新药”。

        “怎么这么多仿制药？”

        “都是一年一年攒起来的，很多都是从上个世纪就开始申请仿制，最后卡在等效验证这一关死活拿不到批文。好容易等到郑局开闸放水，自然汹涌而出。”

        所谓仿制药，便是剂量、成份、功效等各方面都像专利药的仿制品。众所周知，现代西药都是化学合成药物，找到一种有效成分，通过重重验证确认其安全性、有效性需要8年以上时间，耗费数亿十亿计的资金。新药开发成本巨高，资本家不愿折本，自然要趁着专利保护期狠赚一笔，进而导致专利药售价普遍奇贵。

        而药企按图索骥，依照专利文件重新研发，就能省下费钱费时的前期成本，以更低的价格销售仿制药。由于仿制药厂间的价格竞争，仿制药的售价通常只有专利药的几分之一甚至几十分之一（取决于供应量），天然受到患者的欢迎。而仿制药泛滥又动了专利方的蛋糕，不利于鼓励创新和新药开发，因而各国在对待仿制药时都是左右纠结，管紧了被百姓骂，管松了被大牌药企投诉。

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