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        内阁，值房中。

        严成锦思索了几日，为何杨守随这等清官，也反对他改制？为何内阁大臣有所顾虑？

        他终于想出了一丝头绪。

        对于清官而言，最重要的任务不是实现盛世。

        而是保住大明江山，保证大明皇室姓朱，保证皇室血统可以延续，没有任何变故。

        秦始皇以法家的学术治国，严明律法，推行连坐制，让百姓间相互监视，汉武帝同样严酷，登基之初动辄砍头，尤其喜欢杀人震慑。

        朱元璋定下的里甲制亦然，规定百姓的活动范围，若出活动区域，需有公家的路引凭证。

        这一切，皆是对百姓限制自由。

        以便管理和统治！

        而如今他的变制，与秦王汉武，以及朱元璋的治国之策，截然相反。

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