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        但俄国在发现姚梵出兵东北之后，决定在参与登陆行动的同时，也从陆上对姚梵政权实施进攻，从而达到四面楚歌的包围效果。该计划在提交英国方面后，得到了英国的同意。

        各国在远东的外交人员出现了极度活跃的状态，风帆快船载着各路人马在香港、上海、东京、海参崴、马尼拉、新加坡之间穿梭，阴谋和计划正在酝酿之中。

        俄国驻华公使布策甚至离开了中国，亲自赶往海参崴，那里现有俄国驻军六千多人，蒙古北方的伊尔库茨克地区还有六千多人，新疆西北地区还有三千多人，一旦俄国全面发难，将形成对中国的包围效果。

        布策的信件在传到莫斯科之后，沙皇亚历山大二世批准了出兵，但考虑到与土耳其的战争已经策划了很久，俄罗斯并不愿意在远征中国上投入过多的精力，只愿意尽可能的扩大中国东北的势力范围，同时通过支持新疆境内的叛乱，试图把北疆割入俄国领土。

        考虑到姚梵的政权大约是个共和制的民主政权，这与君主制的俄国是水火不容的，加上对于土地的**，最终亚历山大二世决定，在继续支持新疆境内的叛乱的前提下，从远东海参崴出兵两千人进攻延边地区，另外派出四千人，用俄国远东的运输船载运，参加英国远东舰队的登陆计划。同时俄国决定，从伊尔库茨克出兵，对蒙古地区的王公发动抢劫，争取在清国一片混乱之际，尽可能的在蒙古多占利益。

        美国也决定出兵三百人，这基本上是美国在日本的租界里驻扎的大部分士兵了。

        法国决定从越南抽调两千人的殖民地步兵。

        日本天皇明治在和大臣们商议之后，认为这是一次绝好的机会，向英国提出，要求在获胜后从清国得到朝鲜，英国人乐的看见日本和俄国在中国东北对峙，爽利的答应了下来。要求日本最少出兵一万。英国人在军费方面对日本很苛刻，只答应负责后勤粮草、火药枪子、海运费，同时答应在战后给予日本一次性补贴三千英镑，当然，如果日本表现出色，这个数量可以酌情增加。于是明治政府咬了咬牙，决定凑出一万军队来。在明治和他的大臣们看来，除了能够得到朝鲜之外，战后的利益均沾也是肥的流油，可以想见，新的不平等条约将使清国的国力进一步衰弱，甚至趋于土崩瓦解，同时让日本商人能够在中国得到更多的利润。

        这一万人对于明治来说不是小数目，1873年日本国内的西南战争中，政府倾尽全力也不过凑出了五万多陆军，其中大约只有三万是战斗力比较强的正规军，其他都是民兵似的地方武装。>

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