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        这些改革，牵扯到方方面面，有不少条款。

        首先，吕布下达诏书，要在贵霜特别行政区内重新登记人口，丈量土地。

        所有土地，统一收归国有，然后按照各地区情况，统一进行分配。

        贵霜特别行政区，以后将免除杂役，农税三十税一，一年征收一次。同时，不在征收实物，而以铜钱代替。

        并且，这些土地，所有人都只有耕种权，而没有买卖权。

        一旦发现有人私自买卖土地，将会除以极刑。

        这是第一条，是有关均田制的改革。

        也是必须要进行的一项改革，如果不实行均田制的话，就无法阻止土地兼并，百姓就永远都没办法过上好日子。

        第二条就是废除贵族制，所有臣民，都是大华子民，大家都有相同的身份，并没有高低贵贱之分。

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