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公元383年，秦王苻坚发动了一场旷古烁今的战争，亲率百万大军南下伐晋，12月兵败淝水，其弟阳平公苻融战死，苻坚返回长安，国内顿时陷入混乱，慕容垂东还邺城扫墓被长乐公苻丕阻拦在城外，随后竖起反秦旗帜，自立为燕王，建立燕国割据政权，开始了与苻丕漫长的邺城争夺战。秦北地长史慕容泓在关东集结鲜卑数万人，自立为大将军，济北王，建立另一燕国。苻坚子巨鹿公苻睿在领兵攻打慕容泓的过程中兵败身亡，姚苌畏罪逃到渭北自立为大将军、大单于、万年秦王，建立另一秦割据政权。