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        “草原上的驿站也按此办理，当年凡是参与驿站的，可以不用向当地的常备军缴纳牛羊”

        “无论狗站、鹿站，还是驿站，食宿由当地官府统一配给，当然了，官府只负责发放粮食、食盐等，想要吃肉还是得自己想办法”

        “其三便是基层……，哦，也就是县以下的地域，你等也知晓，我国对于基层还是按照各部哈拉达、台吉来管理的法子，这只是权宜之计，长期来看并不可行”

        “故此，本汗决定……”

        “大汗慎重！”

        此时，雅丹突然出声了。

        在座了除了他是安加拉部的哈拉达之子，剩余的不是汉人，便是牧户出身的，浑没有意识到尼堪当前的政权基础实际上是很薄弱的，除了那些个农户，广大的牧户实际上还是控制在各部族长手里。

        尼堪赞许地看了看雅丹一眼，“你能出言反对我，说明你对此事也有考虑，那以你来看，该当如何？”

        雅丹如今二十七岁了，比尼堪还大两岁，加上黄褐色的胡须，他现在已经是一副典型突厥人的面孔了，不过他现在说的却是汉语，他学会的第四门语言。

        “大汗，您所说的这基层在林中、草原传承了千年了，想要旦夕改变谈何容易？尚要徐徐图之”

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