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        有限的资源注定会被倾斜在发展更好、潜力更大的站所，而像圣克罗伊这种贸易额中游，盈利率也中游的站所，在德雷克商会的制度下注定很难申请到太多的资金，自然也就丧失了大部分咸鱼翻身的机会。

        这个问题在1782年末被提上了总会董事局的议程，提出议案的是拉莫斯。

        在年会上，他希望在预算条目中增加会长备用金，数额大概在三千到五千镑，用以支持基层站所在年度计划之外的优秀项目。

        这个提案不仅引起了洛林的兴趣，还在年会中掀起了讨论的热潮。

        第一轮，第二轮，第三轮……

        连续五次休会之后，备用金的额度已经被提升到一万五千镑，以当时两大分会加海事集团的结构，总预算每年要增加四万五千，几乎等于再建立一个新的欧洲分会。

        这显然不太现实，更何况德雷克商会一直处在高速发展期，就算不涉足新的制造业领域，光是未来可期的非洲和亚洲就足够把这笔钱抬到七万五的天价。

        洛林简单地提了一下后续的发展，然后就抛出了发展基金这个概念。

        会长预备金合并到总会，金额翻番，公平竞争，大致上，这算是一个两全的方案。

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