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        国防大臣没想到范建明是这么安排，作为最高长官，难道他自己不该是最高总司令吗？

        何况农烈也是s国国防大臣出身，整个战争的总司令怎么也轮不到自己呀？

        之后范建明向他做了解释。

        未来的和平绿洲联邦共和国，首先要摆脱人们误以为是君主制，或者是军政府的国家。

        虽然整个战争的战略战术，都将在军事委员会上作出决定，但发布命令必须以国防大臣的名义。

        这样的话，可以让世人感觉到，军队在联邦政府中并不是主导地位，这也是全世界先进国家的惯例。

        虽然各国的最高长官，都是实际意义上的军队总司令，但对外总会让人感觉军政是分开的，而范建明的做法，正是与国际惯例接轨。

        国防大臣这才明白，自己身处这个位置，不可能单独关注某一方面的战场，那样的话，等于是高职低配。

        他必须作为军事委员会的代言人，统一指挥整个战争，他的作战思想和理念，完全可以通过军事委员会的决议体现出来，再由下面的将军们去执行。

        也就是说，直到现在，国防大臣才真正体会到自己作为集体领导的一员，完全可以参与整个国家军事战略的制定中去。

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