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        但是，这里面大部分已经是勋贵吃空饷的工具人。

        对此，兵部毫无办法，除非文官集团真要和勋贵撕破脸。

        但关键是真要实点人数，皇帝未必会答应压缩五军营，最大的可能就是让五军都督府负责勾选军户。

        也就是把民户强行转变成军户，让他们家人出丁进入军营。

        当初南京因为振武营兵变，就把缺额捅了出来，之后南京兵部勾选军户，结果人虽然凑齐了，但却导致数万百姓逃离，沦为流民。

        地方上花了不小力气才把人又安抚下来，更别说那些被勾选的民户，许多都是坚决不干军户的。

        这也是嘉靖后期，江南大肆扩张营兵的原因，卫所兵实在是没法勾选了，临时当兵吃粮有人愿意，但是一旦要把家庭变成军户，根本就没人愿意去。

        于是，为了避免京畿附近百姓也大量逃离，勾选军户之事肯定是不能进行。

        稳定压倒一切，都是各个时代的主旋律。

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