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        徐怀后续要对契丹残部进行更大幅度的加强，甚至会支持契丹残部兼并一部分吐蕃部族，但也不希望在邛崃来以西为未来的华夏培养一个潜在的强大敌人。

        封国至少是眼下一个较为现实可行、对立功无数的契丹残部也相对公平的选择，可以将契丹残部从文化及法统上都彻底融入华夏。

        同时徐怀这次还决意将黎州由羁縻州改为经制州，由朱芝出知黎州事，赵善兼领通判、兵马都监等职，围绕邛崃山道新增九黎等县，加强对邛崃山南麓的统治，进一步拓宽、修缮邛崃山道，加强与契丹残部所封西燕郡国的联络。

        至于这次牵涉进

        “逃京事变”里的汪伯潜、晋庄成、钱尚端、张辛、罗楠光等人，徐怀也无意大开杀戒，夷其三族九族。

        他决定将汪伯潜等人包括在内，及

        “其父族四、母族三、妻族二”九族老少，连同建邺这段时间以来作奸犯科之众，都流徙到邛崃山南麓、西麓，以实黎州及西燕郡国。

        除了对战马的迫切需求，中原的毛纺织业想要真正得到发展，对长绒羊的牧养需求，也非三五十万头就能满足。

        而发展起来的毛纺织业，反过来加剧对羊毛羊绒的需求，也将促进中原与邛崃山以西边地的商贸活动，实际也将大幅降减中枢直接控制黎州等地边州的投入与成本。

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