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        徐怀蹙着眉头，却并没有直接回应周景的建议。

        “今年就算能试制几艘龟甲船，但淮河之上，恐怕也不能发挥多少作用！”韩圭沉吟说道。

        目前军械监刚拿出将现有艨艟船改造成龟甲战船的方案来，但除了方案远谈不上成熟，热轧铁板后续如何与热锻工艺进行衔接，都需要时间去摸索，热轧铁板初期的产能也极为有限——

        照军械监初步拿出来的方案，今年最多改造六七艘试验性质的中型龟甲战船——就算将这批试验性质的龟甲战船都拨给申州加强水军，也远不能改变淮河之上敌强我弱的局面。

        韩圭以为申州这边今年秋冬主要还是考虑水域拦截、防御为主，不要奢望短时间内他们有主动出击的能力。

        出击，乃至想在淮河之上占据主动权，需要大规模建造战船、操练水军。

        眼下京襄刚刚结束长达两年的对峙战事，积余下来的钱粮迫切需要往建设生产倾斜，希望得到更好的休生养息，一时挤不出上百万贯的钱

        粮去发展水军。

        不过，以拦截、防御为主，将敌军水师力量，封堵于申州辖域之外，除了水军力量之外，还可以采取多种辅助措施。

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