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        赤扈人新汗即位，骑兵主力再次回到河淮、关陕战场，制司在这个冬季需要动员多一倍的兵马，加强伊水、箕山、汝水的兵备。

        这也意味着制司在兵备上的度支，将回到建继四年的高点。

        不过，徐怀还是坚决不同意效仿西秦、东川两路滥铸铁钱。

        他在京襄清查私占田地、减租限佃，将乡豪宗绅从地方兵马中剔除出去，广设巡检司限制乡豪宗绅对乡野地方的操控，设立选吏司，接下来还要梳理南阳、襄阳以及荆州的胥吏队伍，可以说是将乡豪宗绅都得罪干净了。

        京襄最大的倚仗就是中下层贫民。

        滥铸铁钱是能暂时保证兵备度支，但搞得民怨盈沸，京襄最终就没有办法真正凝聚成一股强大的力量。

        即便是权宜之计，也不能去开这个口子。

        这个口子一开，除了后续的依赖性难以摆脱外，更会在制司与中下层民众之间撕开巨大的裂口。

        真正的根基被动摇了，这在将来很难去弥补的。

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