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        罗山仍是申州的西门户，同时又荆湖北路的北门户，楚山之前花费大力气修建新城，完善外围的坞堡防御，又正当浉河下游，信阳河谷的藩屏之地，徐怀此时怎么可能交给孙彦舟、胡荡舟等归顺将领防守？

        朝廷最终作罢。

        与此同时，京襄制置安抚司也正式宣告成立，辖汝、蔡、申战州、南阳府、襄阳府及荆州，徐怀出任京襄制置安抚使，总揽军政。

        制司衙署从舞阳迁至南阳府泌阳县。

        绍隆帝为示宽厚，还特地将郑怀忠之前在泌阳城修建的府邸赐给徐怀。

        不过，郑怀忠在泌阳城修建的府邸，占地高达三十余亩，近三百间屋舍。

        徐怀此时还没有奢阔到，霸占这么大的宅子，最终还是将这座府邸进行分割，将原郡公府东北角的私人园林作为私人宅邸使用，与柳琼儿、王萱居住其中。

        这座名为静园的私人园林，占地也将近五亩地了，亭台楼阁一应俱全，还有一座小湖，湖石假山一应俱全。

        郡公府邸的其他部分，徐怀则统统划归制司衙署使用，而不是在城中再清出一块地皮出来大兴土木。

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