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        徐怀现在计划将罗山以东的璜川、光山、淮川以及九里关让出去。

        倘若得到襄阳的批准，他就将兵马都总管的行辕设于周桥，亲自留在周桥坐镇。

        这样不仅他就可以兼顾到青衣岭、信阳罗山的防御，如有必要，还可以直接统领兵马渡过淮河，与进入汝水、颍水沿岸的虏兵作战。

        倘若荆湖北路湖北路所辖的宣威军，不敢将璜川、光山、淮川及九里关的防守接过去，徐怀就只能将行辕设于信阳城，这样才能更好的兼管到东线防御。

        虽说汴梁年前沦陷后，京畿以南的民众大规模往南逃难，目前又有数以万计的新增难民涌入桐柏山，后续还要将确山、上蔡、真阳等的民众往南疏散，青壮是不缺的，楚山目前是不缺青壮男丁的。

        不过，徐怀并无意将天雄军六厢三十营的编制用满。

        他目前只打算每厢暂编三营正卒，加上直辖的侍卫亲兵，正军保持一万人编制。

        徐怀兼领知州、州兵马都监司，还可以整编、统领一定规模的厢军、乡兵。

        徐怀计划招募青壮健锐编十营厢军、六营工辎兵，负责内部治安、诸城寨基础防御以及大规模的道路铺筑、城寨营造。

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