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        不过向天也是在明白后便是点了点头，接着说道：“下令，尽可能加快发展，莫要让各地出现。。。。”说到这里，向天虽然没有说下去，可郭嘉却点头示意明白。

        向天看了看桌案上的情报，不由得摇了摇头，神色有些许无奈，不过很快就恢复过来，之所以如此，是因为他向天依旧思绪不足，命令下达并不准确。

        之所以如此说，便是这么一段时间下来，从各处上报，还有黑冰台等汇聚而来的情报，都说明了，向天之前下达的将令并不好，或者说有些过分。

        小城池彼此之间的距离不会太远，当然这里的不会太远指代的是骑马的速度，毕竟大汉境内重要的城池，如郡城、州城便都是以石块堆砌而成。

        而这样的郡城与州城可以说都是有着一定政治意义，也有一些是有着军事战略意义，而这样的城池自然较为庞大、坚固，能够达到一城有着一处较大的预备营。

        可是还有一些小城池，这些小城池的建造就不同了，有的虽然也是用石块堆砌而成，可是占据面积不大，还有不少是多用沙土堆砌而成的城池。

        多用沙土堆砌而非石块堆砌的城池，数量不少，而且这样的城池彼此的距离不会太多，甚至这样的城池主要是以更好的管理村庄而存在的。

        这样的城池彼此距离近，若是如此还是一城一预备营的话则是有着浪费，也就是说，这样的浪费便是向天思绪不足的具体体现。

        故而向天才会有些许无奈，不过这样的无奈主要便是自己，所以向天才没有继续下去，而是立刻进行计划，毕竟要是能够尽快进行的话，那么征募到的士卒便能够越快进行训练。

        而越快进行训练则是能够迅速投入到军伍之中，而且守卫军虽然没有了主持训练的将领，可是屯长、队率等主要便是训练以十人为单位的士卒。

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