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        就一个最常见的原因吧，农民因病因灾无法生活，能出卖的最有价值的东西是什么，或者是房屋，或者是耕地。

        也有原来贫苦的农民，因为种地，或者其他方式致富，又会去买地扩大生产，变成小地主。

        当然，土地全部收归国有，农民只有耕种权，没有买卖权，能够解决很大的问题，这也是皇帝原来的思路。

        可从目前看来，皇帝觉得土地全部国有化，也未必就是最合理的政策。况且，要实现这个目标，强行抢夺是下策，用钱收买则耗费过多。

        国有化、私有化同时存在，或许更能促进土地的开发，特别是新开拓的疆域，比如肥沃广袤的北大荒。

        京城，中华商会总部。

        督察官杨润民居中而坐，在京的商会成员齐聚，会议还未开始，众人在窃窃私语。

        “嘿嘿，二十倍罚金，你说这是何苦？”

        “少交了两三百，被罚了四五千，这账算得！啧，啧。”

        “年轻人就是眼皮子浅哪，隆兴的老掌柜怕是又要重新接手了。”

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