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        秦朝的郡县制很完善，郡守权利很大。<r/>

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        除开少部分官吏外，其他都由郡守负责任免。<r/>

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        县级的话看人多，超过万人则置县令，没有的则是县长。彭城的话早就破万人，自然也就是县令了。<r/>

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        两者只是叫法不同，权利地位相同。<r/>

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