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        所以当朱士聪提出，让服装厂职工自己选择承包人选的时候，于正诚虽然心中暗骂瞎胡闹，但却不能反驳。

        朱士聪则继续加码道“关于国有企业的承包，政策方面虽然没有禁止，但也没有明确的依据，说不定哪一天，政策一收紧，这承包也就成了违规的事情。我们让服装厂的职工选择承包人，也可以规避政策方面的风险嘛！”

        朱士聪一句话，说到了众人的心坎里。对于这种政策尚且不明确的事情，包括于正诚在内，大家都不愿意承担责任。

        让服装厂职工自己选择承包人，一旦出了问题，那也是服装厂职工自己的选择，运输公司的领导层可以推卸掉大部分的责任。

        牵扯到承担责任的事情，运输公司的领导班子瞬间站在了朱士聪这一边，大家都支持，让服装厂的职工自己选择承包人。

        国内第一例的国企承包发生在年，在当时引起了非常大的争议。而改革开放正处于摸着石头过河的时期，国家对于承包国企，也处于谨慎观望的当中，不提倡也不制止。

        直到年，新华社发了一篇文章，肯定了第一例国企承包案例，承包国企逐渐的开始被认可。

        年国家发布了《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》，才让承包国企有了明确的政策依据。

        而在年，国家虽然已经开始推行多种形式的经营承包责任制，给经营者充分的经营自主权。但毕竟没有白纸黑字的政策依据，很多国企领导，对于承包这件事情也是很谨慎的。

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