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        刘瑁想起了历史上，美国的第一次经济大萧条。当时美国境内，有上千万的失业人口。

        面对如此困境，美国总统罗斯福，就是用了以工代赈的政策。对于那些有工作能力的人，罗斯福明确规定，不给他们发放救济金。

        这些人，必须要通过帮助国家工作，才能够获得报酬。

        这样一来，不仅解决了很多人失业的问题，又能够帮助国家建立基础设施。他们为国家工作，拿到工资以后，就有了消费能力。

        就这样，罗斯福通过以工代赈的方法，慢慢拉动了美国的经济。

        梳理了一下思路，刘瑁说道：“对于那些有劳动能力的人，我们不要直接发放救济。不仅如此，开春的种子、耕牛，也不能无偿借给这些人。”

        任安几人，听到刘瑁的话，都是一愣。他们不明白，刘瑁是什么意思。

        刘瑁好似知道他们的疑惑，就对几人说道：“若是单纯地救济这些人，那么这上万的人口，都将会成为，整个蜀郡沉重的负担。”

        “甚至还有很多人，可能会心怀不满，觉得救济的粮食太少。”

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