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大齐的疆域划分不同于历朝历代,是行政和军事疆域并重。
平常所说的两京十三省全都是行政疆域。可大齐远远不止两京十三省,其余的地带类似于北方的九边重镇就
多数是军事管辖。行政疆域与军事疆域是可以相互转换的,并没有那么死板。
琼州府由于其孤悬于海外的地理环境和专门流放犯官的作用,一直以来都不怎么被重视。就连周恪上辈子都不曾关注过琼州。但无论如何,琼州府依然算是大齐边疆,一定有卫所驻扎。
“琼州府下领崖、万、儋三州”,周恪叹了口气,“我除却知道卫所在儋州之外,别的消息就查探不到了”
周恪解释道:“琼州原就汉黎混居,况且行政与军事是两个不同的体系。我上辈子看过的《皇明职方地图》中连琼州的舆图都格外简陋,更别说琼州本地的卫所了”。
周恪不是没考虑过直接找当地人问或是试探王知府。可这样实在是太过敏感了。
“我们与卫所必有一战”,沈游格外肯定。
试图将琼州发展成为自己的势力,必须要做的就是扫掉琼州本地的军事势力,包括卫所。
他们不是没有考虑过渗透卫所,但是卫所自成体系,连赋税和人口统计都不跟府县一块儿走。周恪作为行政体系上的官员,试图染指军事体系,太敏感了。
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