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        伴随着济阳县乡绅的响应，济阳县学的架子搭了起来，师资队伍以德才兼备的长者为主，辅以学业有成的壮年之士，初具规模。

        首次招生的目标是，十五岁至二十五岁有一定基础的学子。根本不能先从娃娃抓起，这也是没有办法的事情，远水解不了近渴。

        一则是为了加快培训速度，好充实到县务之中，缓解眼前及未来的内政人才短缺的局面，二则也是为了培养出一批教员，以便他日推广教育之用。

        最终，首批入学学子勉强达到二十人。不过，天下大事必做于细，天下难事必做于易，只要有了星星之火，不愁他日燎原旺盛。

        至于教学要求，王师范提出了一个指导方针，“德行为先，兼顾实务”，并以《论语》学而篇中“子曰：弟子入则孝，出则弟，谨而信，泛爱众，而亲仁，行有余力则以学文。”为主题，亲自给首批学子上了第一堂课，而日常教务就放权给了刘之训。

        济阳县吏队伍也充实了十余人，只是这些新人都被安排去处理琐碎杂事，并不接触核心部分，杜荀鹤是这样向王师范解释的，“观其言，查其行，再择可靠之人赋予要务。”

        饶是如此，杜荀鹤手中的工作减轻不少，人手上也富裕一些，顺势就把纺织作坊和修路固城之事都操办起来了。

        纺织作坊中都是女眷，为了工作方便，细心的杜荀鹤特意从老屯户中，选出十余位妇女负责日常监督管理，其中总管之职交给了王彦章的母亲，深得王师范用人之妙。

        基建队伍也被分为四支，一支负责固城，一支负责扩建县仓，一支环济阳县边境修路，最后一支修整济阳县城到边境四处关卡的干道，也就是进出济阳县的四条干道。

        每支队伍都安排县里的吏员进行管理，另配一伙县兵监督，还是得给他们施加一些压力，彻底断了残余的逃跑念头。

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