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        从朝廷赏银中拨出八百两，每户一两以为安家费用，至于种粮、农具皆由县里供应，日前已预知家父筹备，想来不日可到。

        为鼓励从军，凡家中有人加入破浪都者可分地百亩，反之分地五十亩，以示区别。

        先生以为如何？”

        王师范经杜荀鹤提醒，想起之前在寿张县时的设想，又详加细化，脱口而出。

        “可以，只是莫要穷兵黩武滥用民力，须加上一条：家有独子者不可参军，家有多子者可参军一人。如此既能扩军，又不耽误农事。

        另外，荒废多年的土地在开荒头年多是养地，产出不如熟地，可免除地税；第二年地力增长，产出增多，可每亩收粮一升，实行半税；等到第三年地熟产丰，再收每亩二升，想来百姓都能负担。”

        杜荀鹤心系百姓疾苦，熟知农家事宜，提醒王师范莫役民过重，又出惠民之策。

        “先生所言皆是至理，弟子自当遵从。”闻听惠民细则，能让百姓得到实惠，破浪都充实兵员，王师范遂从谏如流。

        “不知商事又当如何？”

        “近年诸方镇多利用手中之权广布税关，商旅不堪盘剥之苦。又闻军纪涣散、盗贼林立，劫掠之事已如家常便饭，道路不靖自是商路断绝。

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