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        这些都是后话了，现在就是要让云盾他们接受“都护府”这个机构的成立。

        天鹰老翁道：“那么能不能加上一条，等匈奴建立完善的机构之后，都护府要撤出匈奴？”

        凤之翼笑了一下，道：“都护府就如同是匈奴和天元之间的一个纽带，他的存在后期将成为处理两国之间各种事务的机构，比如通商，比如两国百姓之间的往来。”

        “百姓之间往来还需要官府同意？”天鹰老翁皱眉问。

        “当然，我们认为虽然民间交往应该鼓励，但是不能没有限制，这也是保护两国百姓的安，比如匈奴人要到天元来游历，经商都需要去都护府拿一张盖有官印的通关文牒，这就是合法的交往，若是没有文牒，就视为非法入境，要被驱逐回去。”

        凤之翼又道：“天元人去匈奴也一样需要这样的通关文牒，这样方便管理这些流动的人，避免他们进行非法活动。”

        “嗯，这倒是个极好的方法，这一点我认为可行。”天鹰老翁点点头，认为这是个非常天才的想法。

        云盾对天鹰老翁那是非常信任的，道：“既然师父您老人家觉得可行，那我也没意见，只是都护府可以设立，但天元军队不能进驻匈奴。”

        “这也不算是军队进驻，咱们都护府的官员也需要有人保护是不是？我们可以商量一个人数，不得超过这个人数就行。”凤之翼退了一步。

        云盾想了想，道：“保护几个当官的，能要多少人？几百人也足够了。”

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