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        姬昌闻言双眼大亮，散宜生确是大才之士，心中已经决定重用散宜生，而口上依旧道，“那依卿家看来，这税收当收多少？”

        散宜生道，“微臣认为，当采用‘九一而助’的政策，即划分田地，让无田和田少之人助耕公田，纳九分之一的税。”

        姬昌闻言微微一愣，迟疑道，“这样是不是收的太少了？西周有大量的军队，如此少的税收，恐怕不够开销。”

        散宜生却是言道，“微臣觉得已经不少了，一来，就算纳九分之一的税，但是耕种之人多了，万民的收获自然也便多了，纳税虽少，但交税之人增多，如此两相相抵，税收应该相差无几；二来，主上如此施为，定会让主上的贤明传播，整个西周也便更加太平。”

        听散宜生如此一说，姬昌想了想，大为赞同，而后道，“卿家所言极是，此事便交由卿家来处理吧。”

        散宜生等人闻听姬昌真的答应了此事，不由大喜，认为自己等人确实找了一位为民着想的明主，然后一个个分头行事，开始着手处理此事。

        散宜生自得到姬昌首肯后，便开始采用“九一而助”的政策，日夜不停的办理此事，为万民奔走。

        而百姓闻听西伯侯实行“九一而助”的政策后，皆是大呼西伯候仁慈，且有不少他国百姓涌入西岐。

        刚开始一年，当税收全部缴纳上来之后，姬昌见总的税收并未减少多少，心中更加认可了散宜生的“九一而助”之策。

        第二年，总税收便与以前相当；第三年，总税收足足增长了一成有余；再往后，税收时而增长，时而持平，时而减少，不过总的来说，比以前的税收要多，这让姬昌大为欢喜，当然，他也没有欢喜过头，将这事给隐瞒了下来，向外宣称总税收减少了。

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