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        “然也。”好友当面，许子远亦不遮掩。

        “因何不宣？”陈琳不解。

        “古有六卿，今有九卿，何曾闻七卿？”许子远笑言。

        “只恨无人与子远并列。”陈琳扼腕长叹。先前，亦因无人与许攸，并著于世，故不能入谋主之列。

        “我主，必有计较。”许子远，成竹在胸。

        陈琳，焉能不追问：“三卿者何？”

        许攸，先有所得：“大司勋、大司民（注）、大司会（注②）。”

        陈琳，博古通今，满腹经纶。略作思量，这便醒悟：“‘司勋掌六乡赏地之法，以等其功’；‘司民掌登万民之数，自生齿以上，皆书于版’；‘司会以岁之成，质于天子’。幕府亦治民也。”

        “然也。”许攸笑言。

        皇上立南嵎、郅居、域中、博福，诸枝郡。正因幕府所辖，编户众多。今有百万，乃至千万之众。幕府除治藩、治属、治军、治吏，亦当治民。

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