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        洛阳，西郭，寿丘里，大将军府。

        何进居中独坐，眉头紧蹙。听司隶校尉袁绍，娓娓道来。

        待袁绍言罢，何进这才耐心问道：“重立州牧，兹事体大。年后宗室、党人多有上疏。皆石沉大海。陛下不厌其烦，本初为何旧事重提？”

        “此一时彼一时也。”袁绍答道：“蓟王先灭三韩，再灭高句丽。扶余不敢忤逆，南下入汉，充塞边郡。放眼帝国北境，再无掣肘。蓟王一家独大，声势日隆。反观大将军，因年前之事，声势大衰。时若不遣心腹，外放州牧，引为外援内助。江山社稷，或拱手相送矣。”

        袁绍此语，暗合何后“合九州之力，与蓟王相抗”之说。

        何进心中一动：“奈何，陛下并无此意。”

        “如我所言，此一时彼一时也。”袁绍答曰：“白波、黑山、黄巾余贼，荼毒各地。州郡灭而又起，无法除根。陛下西邸卖官不利，收效甚微。此时若开州牧，正合陛下心意。”

        何进摇头：“以陛下之精于算计，必不会大开其口。”

        袁绍笑道：“大将军所言极致。大汉十三州，亦无需皆置州牧。可先启用一二。”

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