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        左国令士异，已命人取来薮中山水地形图卷，当堂展开。

        细看之下，百官方才恍然大悟。

        广袤千里之雍奴薮，已尽为蓟土。

        提前悉知的右相耿雍，遂起身言道：“主公已将雍奴薮，沿?水、沽水、鲍丘水，三河走势，分成七县。薮东三县、薮西三县，另有‘临泃盖顶’。七县‘各径百里’，分筑数城。可新纳齐民，百余万众。”

        “原来如此。”百官纷纷点头。如此一来，蓟国当有十七县。可比一州之力乎。

        先前，蓟王本想让陈缔暂居东平舒相。既再得一县，索性取整。五人出仕五县，必成美谭一件。

        “敢问右相，民从何来？”楼桑令乐隐起身奏问。

        话说。新任冀州刺史王芬，颇有政绩。冀州民心得安，百废待兴。加之各州刺史，讨贼建功，安抚乱民，垦荒耕地。更有甚者。黄巾乱后，帝国减口二千万余。如今路上，流民已日渐稀少。如何能再得百万之众。

        封建时代，民众多寡，便意味着国力强弱。蓟国境内多大泽，本别无寸土。通渠圩田，水退地干。虽得千里沃野，然皆需民众屯守垦殖。薮中七县，除去京沚、雍阳，剩下五县，今还只留存在图上。若想按图索骥，付诸实现。足量民众乃是前提。

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