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        言下之意。黄巾刚灭，群盗蜂起。帝国已无力西顾。

        陛下无奈。只得诏命蓟王平西羌之乱。待平二羌之乱后，再班师回朝，“共谋大业”。

        好一个“共谋大业”。

        刘备一声暗叹。

        陇右确已不是帝国关注重点。关东才是生死命脉。

        自平定黄巾。朝野便有两件大事，悬而未决：重开党锢，与重立州牧。

        比起重起党人，陛下更倾向于重立州牧。

        而刘备却正好相反。比起重立州牧，刘备觉得重起党人，才是当务之急。

        两件事，皆牵扯极广。非旦夕之功。想必，年前无可定论。

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