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        卢植躬身道：“正如司徒所言，乃驱虎吞狼，连环之策。”

        “如何驱虎吞狼？”陛下立刻抓住重点。

        “虎狼者，正是鲜卑、东羌、匈奴、乌桓等异族。临乡侯以利相驱，先用富庶长安驱使羌人倾巢而出，又以十万东羌老幼，驱‘鲜卑十四部’抄掠羌人家园。到此时，驱虎吞狼已成一半。”

        “那另一半又当如何？”陛下问道。

        “另一半成功与否，全在陛下。”卢植答道。

        “在朕？”陛下急忙追问：“卢尚书且细细道来。”

        “若陛下准临乡侯所请，设立上郡奢延属国。将‘鲜卑十四部’安置在奢延水沿岸。便等于在上郡羌人后背，放一只猛虎。可随时切断北地、上郡、五原诸羌的勾连。且有抄掠十万羌人之事，羌人和鲜卑，必心生间隙，不能互融。此乃其一也。”

        “其二呢？”陛下再问。

        “其二便在北地郡。”卢植顿了顿道：“将羌人家园尽数焚毁。并非泄愤。而是刻意为之。眼下虽寸草不生，一片焦土。然只需数场春雨，便会绿草如茵。羌人以为禁地，避恐不及，尽数远离。若再将秃发鲜卑迁入羌人故地，在北地郡另立鲜卑属国。则驱虎吞狼计成矣。”

        文武百官纷纷领悟。

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