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        文武共治，并驾齐驱。乃大汉双轨制使然。

        蓟国文昌武盛。朝中内外，不分伯仲。武有双璧八校。文有五尹十二令。可谓人才济济。

        再有左右国相，统领全局。

        正因大小国事，皆握于二位国相之手。朝会时，例行通报即可。故在外人看来，蓟国亦是国相主政。与大汉藩国无异。

        实则不然。此乃蓟王主动放权之结果。在刘备看来。执政理应如此。权力下放，层级分明。各司其职，各尽其责。明以照奸，上行下效。吏治清明，廉洁高效。又何必事无巨细，皆抓在手。

        当然，必要的监督手段亦不可少。

        娄圭心领神会“主公，之所以急于出兵，可是心忧‘迟则生变’。”

        “正是如此。”刘备言道“黑山群贼，拖家带口。雪大封山，如何能轻易逃亡。孤所虑者，唯黑山飞燕一人。”

        刘备之意，如娄圭所料“主公对先帝之事，仍旧介怀。”

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