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        再加左右侧席，门下属吏并少府女官。灵辉大殿内，人才济济。所幸营造王城时，横竖一里，齐聚一堂，亦未显挤。

        

        蓟王临朝，百官心安。

        

        先朝后国，先国后家。先议幕府，再理国政。

        

        “四方都护既开，洛阳乃天下之中，幕府不宜轻动。然论水运之便，无出蓟国之右。宜当在国中，择址另建别馆，为幕府所用。”蓟王遂看向左国令黄承彦“国令可有合适之选。”

        

        黄承彦起身奏对“禀主公，蓟国渠千里流金，四季不冻。即便泉州冰封，无法入巨马水路，亦可经由金州港等，不冻港往来蓟国。尤其对漠北、岭南、东瀛三府而言，远比洛阳更为便利。臣，窃以为，宜当在王都，择址兴建辅汉幕府。洛阳仍可作为大将军府邸。”

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