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        牧景当初去动政事堂，更多是为了调动人事，主要是为了新政推动，而刘劲在挡路，所以他才动了刘劲，把政事堂的老大拿下。

        但事实上他对政事堂的制度，并没有太大的心思，也无意对政事堂大动干戈，最少还是保持稳定好一些。

        没想到，蔡邕上位了，不知道是为了揽权，还是其他什么原因，或许都有一些吧，居然要大刀阔斧的动政事堂。

        这就和牧景的初衷有些不对了。

        他需要政事堂这个挡箭牌挡在前面，这时候如果政事堂大乱，总归对他的新政，有些影响了，特别是户籍司查人丁立户籍的的事情才刚刚开始，如果影响太大，甚至会立刻叫停。

        可牧景拿到这一份计划书，却也不能反对。

        因为他本身就是在改制变法。

        而蔡邕这是响应天命。

        另外蔡邕拿政事堂开刀，第一，政事堂的制度的确存在一些问题，政事堂对各部之间的制衡力不足，这一点是有目共睹的。

        政事堂名义上是执掌朝廷政务，除了军务之外，皆归政事堂治理，但是事实上各部尚书对政事堂并不是言听计从的。

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