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        但总之，香料丘、甘蔗园之类的种植园，是不可能分掉的，而是要继续沿用旧的制度，由人来专门承包。

        论生产效率，大规模的种植园，出产的上品肯定是比分成小块种水稻、种咖啡要强的多。

        这一点，实际上也就是变相认可了将南洋作为殖民地、而不是作为本土的治理思路。

        巴达维亚糖厂雇工起义事件，很容易触动朝廷脆弱的神经。

        虽然刘钰在朝中极力淡化这件事的本质，可实际上朝廷的一些有识之士还是看出来问题所在。

        数万人从事生产某种商品的行业，一旦这种商品惊险的一跳没跳好、卖不出去，那么这数万人怎么办？

        小农的话，自给自足，没有将自己的所有产品商品化。他们种的是粮食，可以卖，也可以不卖自己吃。

        但糖厂、香料丘这些，一来大大小小加起来数万人规模的雇工；二来一旦卖不出去就会爆发之前已经发生过的奴工起义，朝廷的“有识之士”对此相当担忧。

        毕竟，事儿已经真真实实发生过一次了。

        朝廷最怕的是乱。

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