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        杨一清点点头“伯安说的不错，每次土司造反，朝廷进行围剿都要耗费无数钱粮和精力，主要在于一旦发生战事，土人并不与朝廷军队碰面，遇到大量军队土人就分散往山里跑，等军队走后又集结在一起，这就是朝廷很多时候围剿不得的原因，若按伯安所说，长期施行，确实可以达到不战而屈人之兵效果，另外殿下，土人生性虽然野蛮，但体格强壮，善于山区作战，而且作战悍不畏死，可招募至新军，分散打乱进行训练，一旦他们认可朝廷，未来必将是一大战力”。

        朱厚照点点头，“好，既如此，你们两个写个章程，有机会我会像父皇禀明”。

        临近春节，顺天府的重要街道都重新改造，重新修建了排水沟，道路不再破烂和积水，百姓们享受到便利后逐渐接受了水泥等新鲜事物，更有不少大户人家去西山看过新式建筑的样板房后，不惜重金邀请西山工匠打造新式建筑。

        西山工匠越来越多，虽然各个工匠负责不同的事物，但为了方便管理，朱厚照还是重新对工匠进行了安排，成立了皇家实验所，里面的工匠全是西山最好的工匠，专门负责朱厚照交待的事情，如火铳制造等，人数大约五百人；成立皇家建筑所，专门负责新式建筑和道路铺设，这一类的工匠比较多，有一千人；成立皇家日用品商社，专门负责红木镜、香水等日用品的制作。

        实验所由朱厚照亲自统领，建筑所和日用品商社则由王守仁和唐伯虎统领，刘谨作为西山的大管家，负责西山一切后勤事宜。

        年底，西山开始盘算一年的收入，红木镜和香水的销售依旧火爆，弘治十二年就进项近五百万两。而水泥、瓷砖的热销更是传至各州各府，这部分大约有三百万两，弘治十二年西山赚了个盆满钵满，年底算账，各项汇总后，西山刨去所有开支，净利润高达八百万两。

        朱厚照再次找来王守仁和唐伯虎，笑呵呵的说“今年西山的收支你们都看过了吧，现在还有怀疑吗”？

        两人脸色微红，朱厚照也不再打趣两人，“你们的担忧也提醒了本宫，所以本宫决定明年开始实行预算制”。

        预算制？王守仁和唐伯虎面面相觑，这又是什么新玩意，朱厚照解释说“所谓预算制，就是根据预算规定的收入与支出标准，检查和监督各个部门的生产经营活动的控制。作用是保证各种生产既要达成既定目标，实现利润的过程中对经营资源的利用，使费用支出受到严格有效的约束。简单点说就是合理安排资源，比如明年西山需要出产一万支新式火铳，按照这个数量需要配制多少工匠，需要采购多少原材料，全部要进行预算，若是超支了就需要搞清楚为什么超支。另外一个就是，超支部分必须要重新报告”。

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