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        一个乡公所设一个乡长，三到五名副手，另外还得至少20人左右差役性质的半公编人员，如此又得有200多吃陆饷的。

        村一级倒不必设太多人员，直接挑一个年纪大些农民当村长就行，反正公文之类又不用他们写。可这个村长也得每年给些补贴，叫他有当村长的积极性，这样动员村民就有劲。

        光叫马儿跑，不给马儿吃草，世上可没这道理。

        这样算下来，一个县吃“陆饷”的就得有六七百人，仅以陆四家乡盐城县来算，全县在册丁口有三十余万，隐户数字大概与在册的差不多，所谓隐户就是那些不在国家计税册中投献土地的农户。

        盐城县对地主士绅打击的血腥程度肯定没有兴化那边残酷，所以就算把那些被打击的地主士绅名下的佃农“解放”出来，使之成为可以给淮军纳粮的丁口，所得也不过一两万人。

        那么从账面上来看，大概就是五六百农户养一人，看似相当轻松了，实际上除了县乡人员外，还有人数更为庞大的淮军武装集团，以及县以上机构的“公务”人员，这个压力就很大了。

        陆四给淮军正兵定的是一年30两银的饷，最低级的什长是年饷40两。

        单以正兵计算，淮军目前总兵力高达四万人，除降兵外能算正兵的有近三万人，那么单是开正兵饷一年就要90万两，这还不算士兵的吃喝拉撒，如每天的口粮，肉菜，衣服、棉被、鞋子、甚至是擦屁股纸，毛巾什么的。另外还有武器装备。

        大致算下来，连同饷银在内，一个正兵一年所需多达40两。

        这个饷银开的并不高，当年戚家军的士卒每日大概是口粮三分三厘，行粮一分二厘，一年所耗军饷在十八两白银左右。

        万历年间募兵标准上调，募军每人发三两安家银，二两行粮，入伍后还要支取每月一两二钱到五钱的月粮，这样不算安家银和行粮，一年一个士兵单月粮也要有十八两左右。

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