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        经项伯、张良一再求情，楚王才连同汉中郡也封给了高祖，遂有了汉王。高祖于是定都南郑。

        项王为了困住高祖，又将关中一分为三，分封给秦的三个降将：章邯为雍王，分有咸阳以西之地，都废丘（今陕西兴平东南）；司马欣为塞王，分有咸阳以东之地，都栎阳（今陕西临潼北）；董翳为瞿王，分有关中东北部的上郡之地，都高奴（今陕西延安北）。此三人都同项王关系密切。

        但此三人在关中不得人心的。他们投降项王后，为王为上将军，保住了显赫的地位，却让20余万关中子弟被项王全部坑杀。

        “戏下之封”，除十八位诸侯王外，却有几人未得到王位封号。一个是齐相田荣，因其几度有负项梁，又不肯派兵跟随楚军。第二个是彭越，他没有参与救赵和入关，故未获封号。第三个是赵将陈余，因在巨鹿之战中与张耳发生冲突，挂印而去，闲居在南皮。

        项王本人则自封为西楚霸王，拥有梁、楚之地一共九个郡，都于彭城。他以霸王自居于十八位诸侯王之上，企图主宰天下。

        当年反秦时，形成了楚齐燕赵魏韩六国，楚军兵力最强。巨鹿之战，项王的声望更是如日中天。

        项王在分封时还将一些诸侯王贬斥徙封，大片土地被项王和其他王拿走。这为后来的动荡埋下了祸根。

        “戏下之封”前，项王指挥着各路军马，而分封后实力被诸侯王带走，霸王的名号也名存实亡。

        大分封后，各路诸侯罢兵戏下，各就其国。

        高祖未获关中之地十分不满，想同项王决一死战。周勃、灌婴、樊哙等人力劝。萧何说：“今日要是战，必败无疑。还是去汉中之地，养其民以致贤人，收用巴蜀，再来定三秦。定三秦，则天下可图也。”

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