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        “陛下试想，道路不好的时候，过路是不花钱的。但是路修好了，却要花钱走，而且价格不菲。若陛下是商贾，会不会对此不满呢？”

        李世民想了想，道：“道路不好时，大家走的路都不好。贩卖货物，赚得钱多少却是差不多的。而道路修好了，虽然路好走了，却要交不少的钱，贩卖货物得到钱所剩无几，若朕是商贾，恐怕会选择前者，毕竟有所剩余。”

        “就是这样。因此臣在修路的章程中，特意注明过路费收取的标准。严令必须按照这个标准收取，为此甚至不惜延长道路收归朝廷的时间，目的就是不给百姓增添负担。章程中的收费标准，是臣精算过的。大抵要比没有修路之前，耽误时间所影响的收益要小，这样对百姓来说，修路之后即便交钱，对他们来说也是划算的。”

        “而山东士族，不遵守朝廷的章程。借此机会，大肆敛财，那么山东百姓必然怨声载道。而且陛下不要忘了，山东是不施行新政的。百姓无法得到贞观犁，只能做门阀士族的佃户。于此相对应的是，除了山东之外的地方，施行新政，且生活压力更小。若陛下是百姓，陛下会如何做？”

        “这……”李世民想了想，道：“朕大概会想，离开山东，奔个前程——只是，百姓迁徙不易，恐怕没有那么容易。”

        “陛下，迁徙之事，倒在其次。陛下可想过，到了这个份上，民心所向的是谁？”

        李世民一愣，随即恍然，他懂了李牧的意思。

        李牧继续说道：“这世上，最好收买的，就是寻常百姓的人心。只要给他们一丁点的恩惠，他们便感恩戴德。退一步说，即便没有恩惠。少一点暴政，他们也不会说什么。古往今来，若不是昏君当道，暴政横行，便也不会发生陈胜吴广的事情，还不是把人逼急了么？”

        “山东士族若是借机敛财，正合了臣的心意。山东百姓苦其暴行暴政，必然对陛下的新政心向往之。如此一来，民心便调转了。”

        李世民拧着眉头，道：“道理是这样，只是如此行事，苦了百姓了。”

        “陛下，臣却以为。山东百姓与山东士族，目前来看，算作是一个整体。若无百姓的支持和默许，山东士族也未必敢这样狂妄。陛下体谅他们，他们可曾体谅过陛下么？若不借此机会分化他们，时间长了，恐怕更是铁板一块，无下手处了。”

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